提升旅游業(yè)的文化精神 創(chuàng)造性地探索旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的思路

11月16日，國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，明確旅游業(yè)的文化責(zé)任，自覺(jué)發(fā)揮其在促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的作用。旅游與文化的密切關(guān)系，決定了旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮應(yīng)承擔(dān)的文化責(zé)任。為此，《意見(jiàn)》要求全國(guó)旅游行業(yè)，一是要以旅游業(yè)大發(fā)展促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

《意見(jiàn)》要求，各級(jí)旅游行政主管部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，切實(shí)抓好對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的督促、指導(dǎo)和檢查，用實(shí)際行動(dòng)，為把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為更好地發(fā)揮旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極作用貢獻(xiàn)力量。

　　《意見(jiàn)》指出，全國(guó)旅游行業(yè)要深刻理解文化體制改革的重大意義，要全面把握旅游和文化的相互關(guān)系，以高度的自覺(jué)精神和政治責(zé)任感，積極地把旅游業(yè)作為豐富人民精神文化生活的重要領(lǐng)域，自覺(jué)地把旅游業(yè)作為先進(jìn)文化傳播和民族文化傳承的重要渠道，努力提升旅游業(yè)的文化精神，創(chuàng)造性地探索旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)發(fā)展的思路、模式和方法，緊緊抓住文化大發(fā)展大繁榮的重要機(jī)遇，為把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增添動(dòng)力，為促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出貢獻(xiàn)。
　　首要任務(wù)就是要進(jìn)一步貫徹好、落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，加快實(shí)現(xiàn)“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”，不斷滿足人民群眾精神文化新要求、新期待。
　　二要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，大力培育健康、豐富、包容的旅游文化。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是健康旅游的文化之魂，健康的旅游文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，大力倡導(dǎo)以人為本的服務(wù)文化，大力宣傳寓教于游的游覽文化，大力推動(dòng)健康文明的消費(fèi)文化，大力推行尊重環(huán)境、尊重目的地居民、尊重旅游者和服務(wù)者的負(fù)責(zé)任文化。培育深受廣大人民群眾歡迎、符合社會(huì)主義文化發(fā)展方向的旅游文化，為把旅游業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。
　　三要以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面。要以改革開(kāi)放的要求推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品模式和市場(chǎng)需求；要學(xué)習(xí)吸收各領(lǐng)域的優(yōu)秀文化，把各類文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品；要從規(guī)劃策劃入手，在產(chǎn)品創(chuàng)意、資源組合、營(yíng)銷推廣各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新，不斷推出文化旅游的新模式、新業(yè)態(tài)；要注重現(xiàn)代科技在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升旅游發(fā)展的科技文化含量；要充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)的活力，為更多符合“二為”方向和“雙百”方針的文化產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)需求；要充分運(yùn)用旅游業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和形成的發(fā)展機(jī)制，為推動(dòng)文化體制改革、促進(jìn)文化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供支持。
　　《意見(jiàn)》還提出了當(dāng)前全國(guó)旅游行業(yè)要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。
　　一是科學(xué)引導(dǎo)和積極培育健康豐富的旅游文化。探索建立能夠體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化方向和社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求的旅游文化評(píng)價(jià)機(jī)制，探索形成客觀、公正、權(quán)威的評(píng)價(jià)工作手段；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，組織各個(gè)領(lǐng)域的專家研究旅游文化建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題；組織一批具有引導(dǎo)意義的旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品規(guī)劃，指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)和旅游消費(fèi)活動(dòng)的引導(dǎo)，防止庸俗低劣、格調(diào)不高的文化進(jìn)入旅游市場(chǎng)；利用各種宣傳媒介加強(qiáng)宣傳，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的旅游文化。
　　二是加強(qiáng)文化旅游精品建設(shè)。支持一批全國(guó)性的文化旅游活動(dòng)品牌，逐步建立國(guó)家和地方層面的文化旅游活動(dòng)重點(diǎn)名錄庫(kù)；圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承推出一批旅游精品；提升一批具有地方特色的旅游演藝精品；引導(dǎo)、支持和規(guī)范文化旅游名街、名鎮(zhèn)發(fā)展，加快推進(jìn)文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，探索打造文化旅游特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；鼓勵(lì)創(chuàng)意和制作具有地方文化特色的旅游工藝品、紀(jì)念品，不斷豐富中國(guó)特色旅游商品體系。
　　三是充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。充分認(rèn)識(shí)紅色旅游在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中的作用，全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃；深入研究挖掘紅色旅游思想文化內(nèi)涵，改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式，充分體現(xiàn)中華民族的寶貴精神財(cái)富；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng)作，打造一批適應(yīng)旅游市場(chǎng)的紅色文化舞臺(tái)藝術(shù)作品，增強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)品的感染力和影響力。
　　四是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的體制機(jī)制。主動(dòng)與宣傳、文化、建設(shè)、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門建立和完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在發(fā)展規(guī)劃、投資項(xiàng)目、扶持政策、宣傳推廣和人才培養(yǎng)等方面深化合作；深入研究國(guó)家出臺(tái)的推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮政策，積極爭(zhēng)取有利于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施和資金支持；按照文化體制改革目標(biāo)要求，積極引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)進(jìn)入旅游市場(chǎng)，為旅游業(yè)發(fā)展注入新活力；探索部門合作、政企合作、行業(yè)合作、區(qū)域合作的旅游宣傳促銷新模式，創(chuàng)新宣傳促銷機(jī)制；支持文化旅游資源富集的城市和地區(qū)先行先試，創(chuàng)新文化旅游發(fā)展機(jī)制，為創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
　　五是提升旅游從業(yè)人員的政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)。組織好對(duì)十七屆六中全會(huì)的學(xué)習(xí)，全行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中堅(jiān)力量和行業(yè)表率；認(rèn)真落實(shí)旅游業(yè)“十二五”人才規(guī)劃，培養(yǎng)適合旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的復(fù)合型人才；確立一批文化旅游發(fā)展實(shí)踐基地，促進(jìn)大專院校對(duì)文化旅游人才的培養(yǎng)；高度重視對(duì)導(dǎo)游、講解員等旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，吸納更多的文化科技人才進(jìn)入旅游隊(duì)伍，帶動(dòng)導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)提升；健全人才使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，激發(fā)旅游隊(duì)伍的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，形成良性循環(huán)。