工商總局調(diào)查報(bào)告完成　IT跨國(guó)巨頭壟斷態(tài)勢(shì)明顯

國(guó)家工商總局首次調(diào)查跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為

　　據(jù)新華社南京11月14日

　　記者從相關(guān)部門(mén)了解到，在商務(wù)部與國(guó)家工商總局推動(dòng)下，《反壟斷法》的出臺(tái)進(jìn)程正在提速。國(guó)家工商總局公平交易局反壟斷處透露，工商總局歷時(shí)近一年，調(diào)查跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的限　制競(jìng)爭(zhēng)行為，完成了一份《在華跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)及對(duì)策》報(bào)告。這是國(guó)家工商總局首次調(diào)查跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　國(guó)家工商總局人士分析說(shuō)，之所以會(huì)對(duì)跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查，主要是這個(gè)問(wèn)題比較突出在法律監(jiān)管上有很多空白點(diǎn)。報(bào)告指出，規(guī)制跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為的對(duì)策之一，是完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)立法，加快修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和制訂《反壟斷法》。目前，相關(guān)草案已經(jīng)提交人大專(zhuān)業(yè)部門(mén)。

　　報(bào)告顯示，一些進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)公司逐漸顯現(xiàn)壟斷態(tài)勢(shì)，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)遭到蠶食。跨國(guó)公司憑借其雄厚的資本，通過(guò)企業(yè)橫向并購(gòu)、品牌控制等方式迅速擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)力，在我國(guó)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)甚至是獨(dú)占的地位。

　　事實(shí)上，外資過(guò)度進(jìn)入零售業(yè)的負(fù)面作用已經(jīng)顯現(xiàn)，以南京為例，幾家大型洋超市都或多或少收取高昂的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，有的甚至還出現(xiàn)低價(jià)傾銷(xiāo)、過(guò)高定價(jià)、價(jià)格歧視等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。由于沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)，工商部門(mén)沒(méi)法直接查處洋超市限制公平競(jìng)爭(zhēng)、破壞市場(chǎng)秩序的壟斷行為。有關(guān)人士呼吁，對(duì)跨國(guó)公司隱性壟斷問(wèn)題必須給予高度重視，當(dāng)前迫切需要制訂一個(gè)反壟斷政策和反壟斷法律，以便遏制跨國(guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)的壟斷行為。

　　部分行業(yè)市場(chǎng)份額

　　●軟件行業(yè)目前，國(guó)內(nèi)操作系統(tǒng)軟件市場(chǎng)、支撐軟件(包括數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、軟件開(kāi)發(fā)工具和介于操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件之間的中間件)產(chǎn)品市場(chǎng)基本由國(guó)外軟件所壟斷。

　　●感光材料行業(yè)柯達(dá)公司在華市場(chǎng)份額超過(guò)50%；富士公司超過(guò)25%；其它如柯尼卡公司等占8%-9%。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)感光材料(膠卷)的只有樂(lè)凱一家，市場(chǎng)份額15%左右。

　　●電腦行業(yè)聯(lián)想公司在商用PC、消費(fèi)PC和筆記本電腦市場(chǎng)占有率較高。但在IA服務(wù)器：HP占25.2%；IBM占19.3%；DELL占14.4%；聯(lián)想占12.9%。

　　●手機(jī)行業(yè)2002年，跨國(guó)公司手機(jī)市場(chǎng)份額為70%，其中摩托羅拉占26.8%；諾基亞占16.7%。

　　●照相機(jī)行業(yè)以上海市場(chǎng)為例，傳統(tǒng)相機(jī)產(chǎn)品，奧林巴斯市場(chǎng)占有率為25%，美能達(dá)占20%，位居前列；數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)，佳能占24%；索尼占22%；尼康占20%。

　　●輪胎行業(yè)目前，世界輪胎銷(xiāo)售收入前十名的企業(yè)除德國(guó)大陸公司外，均在中國(guó)有合資或獨(dú)資企業(yè)，有的還不止一家。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要在米其林、普利斯通、固特異、佳通、錦湖等之間開(kāi)展。

　　●軟包裝行業(yè)在中國(guó)，瑞典的利樂(lè)公司控制95%無(wú)菌軟包裝市場(chǎng)，伊利、光明、三元等國(guó)內(nèi)乳業(yè)巨頭都使用利樂(lè)的無(wú)菌灌裝生產(chǎn)線(xiàn)及相應(yīng)的包裝材料。

　　●零售業(yè)截至2003年底，全球50家最大的零售企業(yè)，已有40多家在我國(guó)“搶灘”登陸。其中大型超市，外資控制面更高達(dá)80%以上，擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　●飲料業(yè)美國(guó)的可口可樂(lè)公司利用強(qiáng)大的資本優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)設(shè)立20多家生產(chǎn)基地，僅用幾年的時(shí)間就把其品牌完全根植到中國(guó)年輕一代消費(fèi)者的腦海中，可口可樂(lè)飲料、濃縮液在中國(guó)的市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到70%，具有顯性的壟斷地位。

　新聞晨報(bào)2004-11-15